□記者 徐松 通訊員 夏笛

“以前小區(qū)私搭亂建、‘飛線’充電現(xiàn)象屢見不鮮，如今小區(qū)路面整潔、設(shè)施完備，我們遇到難題都是圍坐商議，各類問題都能擺到明面上，得到妥善解決！”鄲城縣洺南街道夏莊社區(qū)居民張大媽談及“家門口”的喜人變化，欣慰地說。近年來，洺南街道堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以“洺事明說”議事會(huì)為核心載體，深度融合“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層治理體系，推動(dòng)“居民提事、小區(qū)議事、代表管事、聯(lián)動(dòng)辦事、居民評(píng)事”成為基層治理常態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、難事不出街道，讓黨建引領(lǐng)的基層治理更有溫度、更具實(shí)效，為基層高效能治理打造了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣板。

黨建領(lǐng)航把方向 一線問需解民憂

黨建是基層治理的“定盤星”和“主心骨”。洺南街道始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層高效能治理全過程，將黨建引領(lǐng)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。洺南街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭下沉一線，以“洺事明說”為橋梁紐帶，面對(duì)面聽民聲、察民情、解民憂，推動(dòng)民生服務(wù)更貼民心、基層治理更接地氣。

在聯(lián)通小區(qū)“洺事明說”協(xié)商議事廳，鄲城縣人大代表、洺南街道黨工委書記張艷梅與該小區(qū)居民代表、自管會(huì)成員圍坐交談，桌上的民情記錄本寫得滿滿當(dāng)當(dāng)?！靶^(qū)改造后環(huán)境大幅改善，但仍存在幾處監(jiān)控盲區(qū)。”該小區(qū)自管會(huì)主任、退休老干部侯景芝說。侯景芝的話音剛落，該小區(qū)居民代表紛紛反映下水道偶發(fā)堵塞、物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)需細(xì)化等煩心事。

張艷梅一邊認(rèn)真記錄每一條小區(qū)居民訴求，一邊現(xiàn)場(chǎng)督辦：“小區(qū)監(jiān)控盲區(qū)問題，我們會(huì)立即對(duì)接公安部門，盡快安裝監(jiān)控?cái)z像頭并調(diào)試到位?！贬槍?duì)下水道堵塞和物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)問題，她當(dāng)場(chǎng)連線相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，逐一明確辦理時(shí)限、壓實(shí)工作責(zé)任，全程跟蹤督辦落實(shí)。

會(huì)后，張艷梅帶領(lǐng)洺南街道平安辦工作人員、聯(lián)通小區(qū)自管會(huì)成員實(shí)地走訪，敲定新增監(jiān)控選址工作。

一周后，10余個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭全部安裝完畢，聯(lián)通小區(qū)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，群眾的煩心事得到快速解決。

2025年以來，作為駐點(diǎn)人大代表，張艷梅與其他3名人大代表組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，依托人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，走訪、接訪群眾100余人次，收集整理群眾意見建議18件，協(xié)助辦結(jié)16件，成功調(diào)處各類矛盾糾紛6起。從“坐在辦公室等問題”到“走進(jìn)群眾中找問題”，洺南街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把議事桌搬到群眾“家門口”，確保群眾呼聲有回應(yīng)、合理訴求有著落，讓黨建引領(lǐng)成為基層高效能治理的核心動(dòng)力。

網(wǎng)格賦能精治理 閉環(huán)處置提質(zhì)效

洺南街道以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建“上下貫通、全域協(xié)同、精細(xì)高效”的基層治理體系，將轄區(qū)科學(xué)劃分為54個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、22個(gè)專屬網(wǎng)格，組建“1+1+N”網(wǎng)格治理隊(duì)伍，把“洺事明說”議事機(jī)制延伸至網(wǎng)格末梢，由社區(qū)干部牽頭組織群眾議事。依托“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，推動(dòng)治理流程精細(xì)化、事項(xiàng)處置高效化，將各類矛盾糾紛和民生問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

“我所在的小區(qū)‘飛線’充電現(xiàn)象突出，部分電線直接搭在樹枝上，一旦漏電后果不堪設(shè)想！”友誼社區(qū)網(wǎng)格員收到大量居民投訴后，隨即通過“好周到”APP將問題一鍵上報(bào)。社區(qū)干部第一時(shí)間組織居民代表、網(wǎng)格員、黨員志愿者召開“洺事明說”議事會(huì)。議事會(huì)上，社區(qū)干部啟動(dòng)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，迅速協(xié)調(diào)相關(guān)單位，聯(lián)合制訂針對(duì)性整改方案。社區(qū)干部帶領(lǐng)網(wǎng)格員、黨員志愿者挨家挨戶開展消防安全宣傳，引導(dǎo)居民規(guī)范充電。洺南街道統(tǒng)籌整合各類資源，在轄區(qū)12個(gè)社區(qū)新增充電樁400余個(gè)，從根源上破解居民充電難、充電險(xiǎn)問題。針對(duì)網(wǎng)格員上報(bào)的“小區(qū)樓道雜物堆放引發(fā)鄰里矛盾”問題，社區(qū)干部組織涉事居民、樓棟長開展現(xiàn)場(chǎng)議事，結(jié)合《中華人民共和國消防法》，講明在樓道里堆放雜物的安全隱患。經(jīng)耐心勸說與友好協(xié)商，居民主動(dòng)清理樓道雜物，存在矛盾的鄰里重歸于好。截至目前，洺南街道通過“洺事明說”議事會(huì)化解鄰里糾紛35起，調(diào)解成功率100%。

洺南街道依托“洺事明說”議事會(huì)，廣泛收集群眾關(guān)于公共設(shè)施的訴求。洺南街道牽頭實(shí)施“明亮工程”和“雪亮工程”，組織網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)路燈破損、監(jiān)控缺失問題開展“拉網(wǎng)式”排查，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，維修安裝路燈165盞，新裝及補(bǔ)裝攝像頭2000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)路燈、監(jiān)控全覆蓋。以“好周到”APP為支撐，洺南街道構(gòu)建起“采集—上報(bào)—交辦—處置—反饋—?dú)w檔”的民生事項(xiàng)閉環(huán)管理體系，2025年以來，處理各類民生事項(xiàng)32件，辦結(jié)率100%，讓網(wǎng)格成為基層高效能治理的前沿陣地，讓民主協(xié)商成為破解基層難題的重要抓手。

邀請(qǐng)群眾當(dāng)“主角” 共建共治聚合力

洺南街道始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在黨建引領(lǐng)下，通過“洺事明說”議事會(huì)，充分激發(fā)群眾參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)群眾從基層治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”“主事者”，凝聚起共建共治共享的強(qiáng)大合力，讓基層治理更具生命力。

聯(lián)通小區(qū)改造期間，私搭亂建成為群眾反映的焦點(diǎn)問題。社區(qū)干部第一時(shí)間組織12戶涉事居民和居民代表、人大代表召開“洺事明說”議事會(huì)，把問題擺上桌面，坦誠交換意見。經(jīng)多輪協(xié)商溝通，12戶涉事居民同意拆除違建。

在人大代表的全程監(jiān)督下，洺南街道聯(lián)合鄲城縣城管局依法依規(guī)拆除12處違建，充分利用拆違騰出的閑置空地，修建停車棚、規(guī)劃停車位，既整治違建“頑疾”，又有效緩解小區(qū)停車難題。

黨建引領(lǐng)把方向，基層治理惠民生。洺南街道以“洺事明說”議事會(huì)為重要抓手，牢牢把握黨建引領(lǐng)基層治理的核心要義，推動(dòng)黨建工作與基層治理深度融合，通過“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，持續(xù)完善基層治理體系、提升基層治理能力，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、群眾參與、多方聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基層治理新格局。如今的洺南街道，遇事多商量、有事好商量、眾人的事情由眾人商量成為廣泛共識(shí)，基層治理更精細(xì)、民生服務(wù)更貼心、群眾生活更幸福，以黨建引領(lǐng)的基層高效能治理實(shí)踐，為新時(shí)代基層治理工作交出了一份亮眼的“洺南答卷”。②5