□記者 劉偉 通訊員 任亞斌 林雪柯

作為國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，周口市以試驗區(qū)建設(shè)為牽引，推動中醫(yī)藥事業(yè)守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)體系，讓岐黃之術(shù)扎根基層、服務(wù)民生，進一步豐富中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)基層實踐。

2026年3月1日，《周口市中醫(yī)藥發(fā)展促進條例》正式施行，標志著周口市中醫(yī)藥事業(yè)邁入法治化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展新階段，為中醫(yī)藥事業(yè)長效發(fā)展筑牢了堅實制度根基。

近日，記者走進項城市永豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鹿邑縣玄武鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄲城縣虎崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄲城縣巴集鎮(zhèn)青莊村衛(wèi)生室，實地探訪基層中醫(yī)藥服務(wù)提質(zhì)增效帶來的新變化、新成效。

基層底座再夯實，標準化中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋

“頸椎疼了好多年，以前總往縣城跑，現(xiàn)在在家門口的中醫(yī)館，針灸、推拿、理療一套下來，癥狀就緩解了，太方便了。”在項城市永豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)康復(fù)區(qū)，村民張新亮接受理療后連連稱贊。干凈整潔的中醫(yī)館里，艾灸、拔罐、刮痧、中藥熏蒸等服務(wù)有序開展，中醫(yī)師耐心問診、細致操作，前來就診的群眾絡(luò)繹不絕。

該院負責(zé)人孫家浜介紹，衛(wèi)生院標準化建成中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，配備中醫(yī)診療設(shè)備與專職中醫(yī)師，常態(tài)化開展中醫(yī)藥診療服務(wù)，讓村民在家門口就能享受專業(yè)、便捷、實惠的中醫(yī)藥服務(wù)。

這樣的標準化中醫(yī)館，已在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。目前，全市90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，25%的村衛(wèi)生室標準化建成“中醫(yī)閣”，針灸、推拿、正骨、穴位貼敷等中醫(yī)藥適宜技術(shù)在鄉(xiāng)村全面普及，徹底打通了中醫(yī)藥服務(wù)群眾的“最后一公里”。

醫(yī)保政策再優(yōu)化，中醫(yī)藥服務(wù)惠民生

鹿邑縣玄武鎮(zhèn)橋北村村民朱廣軍帶著煎好的中醫(yī)藥湯劑準備回家?！耙郧暗没丶易约喊?，還擔(dān)心熬不到位、藥效不好。現(xiàn)在方便多啦，回去熱熱就能喝，太省事了。”他高興地說，“醫(yī)保報銷后只花了幾十塊錢，既有效又實惠！”

“現(xiàn)在每天中醫(yī)門診接診量穩(wěn)定在60人次以上，越來越多的周邊村民愿意在家門口看中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)?！甭挂乜h玄武鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長楊心用說。

我市持續(xù)完善中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，通過降低中醫(yī)醫(yī)院住院起付線、提高中醫(yī)藥服務(wù)報銷比例、擴大醫(yī)保支付范圍等舉措，將21個中醫(yī)病種納入家庭病床醫(yī)保結(jié)算，79個中藥院內(nèi)制劑、10個中醫(yī)日間病房病種納入醫(yī)保支付范圍，對9個中醫(yī)優(yōu)勢病種實施按療效價值付費，以政策保障推動中醫(yī)藥服務(wù)在基層廣泛覆蓋、真正惠及群眾。

同時，我市聚焦破解基層群眾“吃中藥難、煎藥煩”問題，大力推廣智慧共享中藥房與中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，實現(xiàn)中藥處方審核、調(diào)配、煎煮、包裝、配送全流程智能規(guī)范管理。群眾在基層就診開方即可享受湯劑配送到家服務(wù)，以“基層開方、智慧煎藥、配送到家”一站式模式，顯著提升群眾就醫(yī)獲得感。

醫(yī)防融合再深化，治未病服務(wù)優(yōu)勢全彰顯

“我患高血壓、糖尿病多年，以前全靠西藥控制，現(xiàn)在衛(wèi)生院不僅定期給我做檢查，還搭配中藥調(diào)理、飲食指導(dǎo)，身體狀態(tài)平穩(wěn)多了?！编惓强h虎崗鄉(xiāng)的慢病患者陳愛梅說。在虎崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院，中醫(yī)藥與公共衛(wèi)生深度融合，針對高血壓、糖尿病等慢性病，推出“西醫(yī)評估+中醫(yī)干預(yù)+健康管理”一體化服務(wù)，為患者定制個性化中醫(yī)調(diào)養(yǎng)方案，有效降低并發(fā)癥風(fēng)險，提升生活質(zhì)量。

我市堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，將中醫(yī)藥優(yōu)勢融入醫(yī)防融合全過程。二級以上中醫(yī)院全部規(guī)范開設(shè)治未病科、康復(fù)科，基層醫(yī)療機構(gòu)廣泛設(shè)置中醫(yī)藥健康服務(wù)專區(qū)，面向老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等重點人群提供中醫(yī)藥個性化服務(wù)。目前，全市老年人中醫(yī)藥健康管理率達83%，0~6 歲兒童中醫(yī)藥健康管理率達82.7%，中醫(yī)藥“治未病”獨特優(yōu)勢充分彰顯。

人才傳承再發(fā)力，岐黃技藝薪火永相傳

“參加市里的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)后，我能為村民提供針灸、拔罐、穴位貼敷等服務(wù)，村民的小毛病、慢性病，在家門口就能得到中醫(yī)調(diào)理?！编惓强h巴集鎮(zhèn)青莊村村醫(yī)陳天平說。在村衛(wèi)生室，他用所學(xué)中醫(yī)技能守護村民健康。

我市把人才隊伍建設(shè)作為中醫(yī)藥發(fā)展根本保障，大力實施中醫(yī)藥人才培育計劃。試驗區(qū)建設(shè)以來，建成名老中醫(yī)傳承工作室13個，深化師承教育，邀請省、市級名老中醫(yī)手把手帶教基層青年醫(yī)師；深入開展“西學(xué)中”系統(tǒng)培訓(xùn)，累計培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合復(fù)合型人才5225名，推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展；常態(tài)化開展基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)全員輪訓(xùn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥技能培訓(xùn)全覆蓋，培育大批“能中會西”的基層中醫(yī)藥人才，保障村級中醫(yī)藥服務(wù)常態(tài)化開展。

同時，我市加強民間中醫(yī)挖掘保護，篩選推介民間好中醫(yī)，推動祝氏骨科、龐氏中醫(yī)婦科、陳州張氏中醫(yī)婦科、高氏骨科等中醫(yī)非遺技藝與特色流派傳承創(chuàng)新，讓中醫(yī)根脈在基層生生不息。如今，大批中醫(yī)藥骨干人才扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)基層，為試驗區(qū)長效推進注入強勁內(nèi)生動力。

文化惠民再升溫，中醫(yī)藥理念“深入人心”

近兩年，我市各醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新舉辦藥膳技能競賽、中醫(yī)藥文化市集、校園中醫(yī)藥文化主題日等活動，讓群眾沉浸式感受中醫(yī)藥魅力。全市基層醫(yī)療機構(gòu)廣泛建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識角，把養(yǎng)生保健、疾病預(yù)防、食療藥膳等知識送到群眾身邊，推動中醫(yī)藥文化融入日常生活。

2026年2月，周口市深化與國家中醫(yī)藥博物館戰(zhàn)略合作，高標準打造“智慧之光”中醫(yī)藥文化展。展覽通過實物陳列、圖文展示、多媒體互動等形式，全方位展現(xiàn)中醫(yī)藥歷史底蘊、文化內(nèi)涵與創(chuàng)新成果，目前累計觀展1萬余人次。

國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)落地實施，為周口中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。下一步，我市將持續(xù)錨定試驗區(qū)建設(shè)目標，高標準推進各項任務(wù)落地見效，不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，深化中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，建強人才隊伍，推動中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，持續(xù)放大示范引領(lǐng)效應(yīng)，努力為全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展貢獻更多周口經(jīng)驗，以中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展成效為健康周口建設(shè)提供堅實支撐。②10